Interpretación Código PBIP - Objetivo N.3

La interpretación del objetivo .3 del Código PBIP —“garantizar que se recopila e intercambia con prontitud y eficacia información relacionada con la protección”— puede resumirse así:

Interpretación resumida:

Este objetivo exige que la información crítica sobre riesgos, amenazas, incidentes y vulnerabilidades relacionadas con la protección marítima sea recopilada de manera oportuna, verificada rápidamente y compartida sin demoras ni obstáculos entre todos los actores relevantes.

No se trata solo de tener información, sino de asegurar que:

• Llega a quien la necesita (buques, puertos, autoridades).

• Llega a tiempo para prevenir o mitigar amenazas.

• Es útil y accionable, no solo burocrática.

Fundamento operacional y jurídico:

• “Recopilar” implica tener procedimientos de vigilancia, reportes, inteligencia y monitoreo (ej. sistemas AIS, informes de incidentes, fuentes de inteligencia).

• “Intercambiar” significa coordinar entre autoridades (nacionales e internacionales), capitanes de buques, OPBs y OPIPs, sin silos ni demoras.

• “Con prontitud y eficacia” indica que el valor de la información depende del tiempo de reacción: la lentitud anula su utilidad.

¿Cómo lo aplican los oficiales de protección?

1. Estableciendo canales de comunicación definidos

• OPB y OPIP deben tener medios claros y operativos para comunicarse entre sí, con la Autoridad Marítima, Capitanía de Puerto, Guardacostas,  etc., y con los actores involucrados (naviera, instalación portuaria, seguridad privada).

• Incluye radios VHF, líneas telefónicas seguras, correo institucional, y redes internas o plataformas como SafeSeaNet (UE).

2. Reportando incidentes y hallazgos sin demora

• Cualquier evento sospechoso o anómalo (acceso no autorizado, brechas en el perímetro, comportamientos inusuales debe ser reportado de inmediato, no al final del turno ni después del análisis interno.

3. Recopilando información relevante

• Deben recibir información de vigilantes, guardas, tripulación, cámaras, sensores, etc.

• Clasifican la información según su urgencia, fiabilidad y posible impacto.

4. Difundiendo la información con criterio y responsabilidad

• El OPB informa al capitán y, si es necesario, al Estado rector del puerto.

• El OPIP comunica a la autoridad portuaria, autoridad marítima, y a otros OPIPs si se trata de una amenaza regional.

• También pueden emitir avisos internos a personal autorizado para prevenir o responder.

Ejemplo práctico de aplicación (Puerto y Buque):

Escenario: Una cámara de vigilancia en la instalación detecta un bote pequeño merodeando la zona restringida del terminal a altas horas.

Aplicación correcta:

• El OPIP recibe la alerta, evalúa que podría representar una amenaza.

• Informa inmediatamente a Guardacostas, activa protocolo de vigilancia reforzada.

• Comunica el hecho al OPB del buque atracado, quien refuerza la vigilancia y bloquea accesos exteriores.

• Se intercambia información sobre la dirección del bote, número de personas y comportamiento observado.

Resumen de responsabilidades específicas:

Consecuencia de la omisión:

No aplicar este objetivo puede generar fallas en la reacción ante amenazas reales, condicionamiento o pérdida de certificaciones PBIP, y responsabilidad penal o administrativa por negligencia en la gestión del riesgo.

Interpretación práctica según autoridades:

• Colombia (DIMAR): Exige canales definidos y permanentes de comunicación entre el OPIP, la autoridad marítima y otras autoridades, como la Policía Antinarcóticos o la Aduana Nacional. El Plan de Protección debe definir tiempos de notificación e instancias responsables.

• EE. UU. (USCG): El Oficina Nacional de Integración de Inteligencia Marítima (NMIO) coordina inteligencia con actores privados y extranjeros. Espera reportes inmediatos de sucesos o sospechas bajo el sistema MARSEC Directives.

• UE: Fomenta el uso de redes seguras de información como LA Agencia Europea de Seguridad Marítima (SafeSeaNet), obligando a los Estados miembros a intercambiar datos relevantes con rapidez, especialmente en zonas portuarias de doble uso (civil/militar).