Circulares OMI sobre Protección Marítima

Resumen Ejecutivo

Este documento, presentado por BIMCO, ICS, INTERCARGO e INTERTANKO a la Asamblea de la OMI, informa sobre el progreso en la implementación del Código PBIP a nivel mundial previo a su entrada en vigor el 1 de julio de 2004. Reconoce avances significativos de las compañías navieras en designar oficiales de protección y elaborar planes de seguridad, pero también identifica problemas críticos: sobrecarga de Administraciones y OPR, diferencias regulatorias entre Estados de abanderamiento, falta de formación estandarizada, escasez de inspectores, y retrasos en la implementación del Registro Sinóptico Continuo y sistemas de alerta. Insta a los Estados y al sector a coordinar esfuerzos para garantizar el cumplimiento total

Síntesis Estructurada

1. Logros Relevantes

• Designación de Oficiales de Protección (OCPM y OPB) y desarrollo de planes de protección.

• Otorgamiento progresivo de certificados PBIP: signo de éxito en la preparación del sector.

• Sector trabajando activamente hacia la fecha límite de julio 2004

2. Problemas Identificados

1. Sobrecarga Administrativa: Incremento exponencial en planes presentados a Administraciones y OPR; se prevé máxima presión a inicios de 2004.

2. Discrepancias Normativas: Variación en prescripciones entre Estados de abanderamiento, delegación limitada a OPR.

3. Formación no Homogénea: Algunos Estados exigen cursos aprobados; otros aceptan formación interna; genera retrasos y confusión.

4. Consultorías en Protección: Sector en expansión, pero con carencias de experiencia marítima específica.

5. Registro Sinóptico Continuo (RSC) y SSAS: Falta de decisiones claras sobre aceptación y requisitos técnicos; datos erróneos en transmisiones.

6. Escasez de Inspectores y Experiencia: Déficit de personal formado para inspecciones de protección.

7. Uso limitado del SIA (AIS) por autoridades en tierra: datos incorrectos y baja explotación del sistema para gestión del tráfico marítimo

3. Recomendaciones y Medidas Sugeridas

• Reconocer formación interna hasta julio 2004 y luego evaluar formación complementaria.

• Aumentar recursos humanos y experiencia para inspecciones.

• Establecer claridad en requisitos técnicos de SSAS y RSC antes de abril 2004.

• Incrementar cooperación entre Estados de abanderamiento, puertos y OPR para asegurar cumplimiento total.

• Fomentar uso del AIS por autoridades costeras para mejorar control del tráfico marítimo

4. Impacto sobre la Protección Marítima

• La correcta implementación del Código PBIP refuerza la seguridad operacional y la protección marítima internacional.

• Mitiga riesgos de terrorismo, sabotaje y tráfico ilícito.

• Mejora coordinación global entre Estados, Administraciones, compañías y organismos reconocidos 

Preguntas Frecuentes (FAQs) derivadas del documento

1. ¿Por qué era urgente implementar el Código PBIP antes de julio 2004?
Para cumplir con la entrada en vigor establecida por la OMI y evitar sanciones, restricciones operativas y riesgos de seguridad en el comercio marítimo.

2. ¿Qué papel juegan las Organizaciones de Protección Reconocidas (OPR)?
Apoyan a las Administraciones en la aprobación de planes, inspecciones y certificaciones, aunque la delegación ha sido limitada en algunos Estados.

3. ¿Cómo afecta la falta de formación estandarizada al cumplimiento del PBIP?
Genera retrasos, confusión y desigualdad entre compañías y Estados, complicando auditorías y certificaciones.

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Resumen Ejecutivo

La Resolución A.985(24) de la Asamblea de la OMI (adoptada el 1 de diciembre de 2005) revisa las Directrices para la prevención y supresión del contrabando de drogas, sustancias psicotrópicas y productos químicos precursores en buques dedicados al transporte marítimo internacional. Su objetivo es armonizar estas directrices con el Capítulo XI-2 de SOLAS y con el Código PBIP, evitando duplicidades y reforzando la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y la delincuencia organizada transnacional. También insta a los Gobiernos Miembros y a las organizaciones a participar en su actualización y a los comités de Facilitación y Seguridad Marítima a adoptar enmiendas conjuntas.

Síntesis Estructurada

1. Antecedentes

• Basado en la Resolución A.872(20) de la OMI.

• Contexto de adopción del Código PBIP y Capítulo XI-2 de SOLAS (2002).

• Reconoce el vínculo entre terrorismo, delincuencia organizada y contrabando de drogas.

2. Motivos de la Revisión

• Adaptar las directrices a la nueva arquitectura de protección marítima post-Código PBIP.

• Evitar duplicidad con disposiciones existentes, complementando su alcance.

• Reflejar avances tecnológicos y organizativos en la lucha contra el tráfico ilícito.

3. Decisiones Clave de la Resolución

1. Necesidad de revisión prioritaria de las Directrices.

2. Autorización a los Comités de Facilitación y Seguridad Marítima para adoptar enmiendas conjuntas.

3. Revocación de la Resolución A.872(20) cuando se adopten las nuevas enmiendas.

4. Informe a la Asamblea en el 25º período de sesiones sobre las medidas adoptadas.

5. Invitación a Gobiernos y Organizaciones a participar activamente en la revisión.

4. Impacto sobre la Protección Marítima

• Refuerza la coordinación internacional para prevenir contrabando de drogas.

• Integra la prevención de tráfico ilícito con la protección marítima del Código PBIP.

• Contribuye a la seguridad global y la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.

Preguntas Frecuentes (FAQs)

1. ¿Qué busca la Resolución A.985(24) en relación con el Código PBIP?
Complementar y armonizar las Directrices antidrogas con las medidas de protección marítima del Código PBIP y SOLAS XI-2.

2. ¿Sustituye esta resolución a la A.872(20)?
Sí, la A.985(24) prevé que cuando se adopten formalmente las nuevas enmiendas se revocará la resolución anterior.

3. ¿Qué papel tienen los Estados y las Organizaciones?
Participar activamente en la revisión, aportar experiencias y aplicar las enmiendas para reforzar la seguridad marítima y el control de tráfico ilícito

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Resumen Ejecutivo

La Resolución FAL.9(34), aprobada por el Comité de Facilitación de la OMI en marzo de 2007, adopta las Directrices revisadas para prevenir y suprimir el contrabando de drogas en buques dedicados al transporte marítimo internacional, armonizándolas con el Capítulo XI-2 de SOLAS y el Código PBIP. Insta a los Gobiernos Miembros a implementarlas desde el 1 de abril de 2007, difundirlas ampliamente y adaptar sus legislaciones nacionales. Estas directrices refuerzan la cooperación entre autoridades, compañías navieras, tripulaciones y puertos para mitigar el narcotráfico y su conexión con el terrorismo y el crimen organizado..

Síntesis Estructurada

1. Contexto Normativo

• Se basa en la resolución A.985(24) y revoca la A.872(20).

• Integra recomendaciones de ONU, Interpol, OMA y OIT.

• Refuerza la cooperación internacional y la responsabilidad compartida contra el narcotráfico.

2. Principales Componentes de las Directrices

1. Procedimientos de las Autoridades Competentes: facultades para subir a bordo, registrar, incautar, recibir información de tripulación y carga.

2. Posibilidad de Embarque Ilícito en Buques: métodos y rutas utilizadas por traficantes (introducción directa, indirecta, confabulación, casco del buque).

3. Funciones de las Compañías: formación de tripulación, coordinación con autoridades portuarias, revisión de planes de protección, cuidado con contenedores y carga.

4. Medidas y Procedimientos para Protección Integral del Buque: control de accesos, precauciones en puerto, acceso de terceros, vigilancia, iluminación, búsqueda bajo línea de flotación.

5. Detección de Drogas Ocultas: planificación de registros, métodos físicos, rayos X, perros, registros preventivos y reactivos.

6. Medidas ante Descubrimiento de Drogas: orientación general, seguridad personal, notificación a autoridades competentes.

7. Sustancias Medicinales Permitidas a Bordo: diferenciar entre legítimas y comerciales.

8. Control del Transporte de Precursores y Productos Químicos: precauciones, recomendaciones a países productores y distribuidores.

3. Enfoque en Prevención y Protección Marítima

• Educar y capacitar tripulación y personal en tierra.

• Integrar la prevención del narcotráfico como amenaza en los planes de protección del buque (PPB).

• Equilibrio entre control y facilitación para no afectar el comercio legítimo. 

Preguntas Frecuentes (FAQs)

1. ¿Por qué esta resolución es relevante para la protección marítima?
Porque armoniza la lucha contra el narcotráfico con el Código PBIP, reforzando las medidas de seguridad y la cooperación internacional en puertos y buques.

2. ¿Qué deben hacer los buques para cumplir estas directrices?
Incorporar procedimientos contra el narcotráfico en su Plan de Protección del Buque (PPB), formar a la tripulación, coordinar con autoridades y controlar rigurosamente el acceso a bordo.

3. ¿Cómo pueden los Estados implementar estas directrices?
Difundiéndolas a compañías y capitanes de puerto, capacitando a funcionarios, revisando legislación nacional y designando puntos de contacto para incidentes relacionados con drogas

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