¿Qué debe tener en cuenta en una auditoria al control de acceso de la instalación portuaria - Código PBIP?

Se ha preguntado alguna vez ¿Qué debe tener en cuenta en una auditoria al control de acceso de la instalación portuaria - Código PBIP?

¿Qué dice la norma - Código PBIP?

 14. PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA

14.2 En el nivel de protección 1, todas las instalaciones portuarias llevarán a cabo las actividades que se indican a continuación, aplicando las medidas adecuadas y teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del Código PBIP, a fin de identificar y tomar las medidas preventivas necesarias contra los sucesos que afecten a la protección:

.2 controlar el acceso a la instalación portuaria;

Interpretación académica. Se entiende que el control de acceso debe ser los 360 grados alrededor de la instalación portuaria por tierra, mar (o rio) y aire, para prevenir el ingreso de la amenaza y cumplir con la prescripción funcional .3 "Evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones portuarias y a sus zonas restringidas"

16.3 Dicho plan se elaborará teniendo en cuenta las orientaciones se dan en la parte B del Código PBIP, y estará redactado en el idioma de trabajo de la instalación portuaria. El plan se ocupará, como mínimo, de lo siguiente:

.1 medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de un buque o en la instalación portuaria armas, sustancias peligrosas y dispositivos destinados a ser utilizados contra personas, buques o puertos y cuyo transporte no esté autorizado;

Interpretación académica. Son todas aquellas medidas de protección para prevenir, detectar y evitar el ingreso de armas, municiones, explosivos y artefactos explosivos improvisados portados por las personas y en su equipaje acompañado, escondidos o mimetizados en la carga, provisiones, equipos, materiales, unidades de transporte de carga, unidades de carga, etc. que tengan como destino la instalación portuaria y los buques atracados. Tales medidas pueden ser: guardas de seguridad, patrullas a pie, motorizadas y en embarcaciones, barreras perimetrales, puertas, portones y cerraduras, controles de acceso peatonal y vehicular, molinetes (a media altura y cuerpo completo tipo espina de pescado), sistemas de iluminación, sistemas de video vigilancia, sistemas de alarmas, detectores de trazas, caninos antiexplosivos, equipos de RX para equipaje de mano, pallets y contenedores), detectores de metales (portátiles y de puerta), basculas para el pesaje de camiones y mercancía, sistema OCR, procedimiento de control de acceso, políticas y normas de seguridad entre otros.

.2 medidas destinadas a prevenir el acceso no autorizado a la instalación portuaria, a los buques amarrados en ella y a las zonas restringidas de la instalación portuaria;

Interpretación académica. Son todas aquellas medidas de protección tendientes de detectar, identificar, detener, autorizar, impedir, negar, dirigir y controlar el acceso a la instalación portuaria, los buques atracados y las zonas restringidas en la instalación portuaria. Tales medidas pueden ser: guardas de seguridad, patrullas a pie, motorizadas y en embarcaciones, barreras perimetrales, puertas, portones y cerraduras, molinetes (a media altura y cuerpo completo tipo espina de pescado), sistemas de iluminación, sistemas de video vigilancia, sistemas de control de acceso electrónicos, sensores y sistema de alarmas, sistema OCR, procedimiento de control de acceso, políticas y normas de seguridad entre otros.

Que debería incluir para controlar el acceso a la instalación portuaria y los buques atracados:

• Línea de playa
• Muelle de atraque y sus alrededores
• Puertas industriales  
• Puertas de acceso peatonal
• Puertas de acceso vehicular
• Todos los medios de acceso a la instalación portuaria
• Cualquier punto de acceso que no se utilice regularmente y que convendría cerrar de forma permanente.
• Helipuertos
• Exclusas
• Estructura de instalaciones en los limites de la instalación (considerar material de las paredes y la protección de ventanas y puertas)
• Barrotes en canales o caños
• Otras vallas, puertas y/o portones

Que puede incluir en el diseño para controlar el acceso a la instalación portuaria y los buques atracados:

• Barreras perimetrales (naturales y artificiales)
• Barreras estructurales pasivas (vallas, cercas, muros, rejas, puertas, bolardos, rocas, bardas, cables)
• Barreras estructurales activas (cuñas, bolardos neumáticos, rejas de motor, bolardos hidráulicos, brazos de elevación)

Las barreras perimetrales deberían seguir un estándar de seguridad, si en su país no lo hay puede tomar los estándares de seguridad física de ASIS INTERNATIONAL.

"Las barreras perimetrales, son la capa de protección más exterior de un sistema de protección física, son diseñadas para dejar fuera de una zona al personal no autorizado. Una barrera es un obstáculo natural o artificial para el movimiento/dirección de personas, animales, vehículos o materiales” - ASIS International.

Tipos de vallas

• Malla ciclónica, malla eslabonada con postes y reforzamiento
• Alambre de púas
• Concertina
• Cinta de púas
• Malla soldada
• Paneles fijos de obstáculo de cuchillas
• Cercas eléctricas

Tipo de material de muros perimetrales.

• Hormigón armado
• Metal/hormigón expandido
• Bloque de concreto
• Paneles prefabricados de concreto tipo T
• Asbesto/Cemento corrugado / Bloque de cemento
• Ladrillo
• Hojas de metal
• Estructuras de madera

La protección perimetral demanda de otras medidas de protección complementarias para prevenir y evitar el acceso no autorizado como:

• Sistema de iluminación
• Sistema de video vigilancia
• Guardas de seguridad
• Patrullas a pie, motorizadas, embarcaciones
• Vigilancia por drones
• Sistemas de detección de intrusos
  • cable coaxial con portadora
  • sensores de perturbación de cercas
  • sensores de cercas
  • sensores infrarrojos auto soportados
  • sensores de microondas biestáticos
  • Detector exterior de movimiento por video
  • barreras fotoeléctricas
  • campo eléctrico o capacitancia
• Vigilancia natural (CPTED)
• Otros.

Los controles de acceso peatonal y vehicular pueden estar soportados por las siguientes medidas de protección:

• Arquitectura e ingeniería
• Guardas de seguridad
• Distribución y diseño de la instalación
• Paisajismo
• Vigilancia natural
• Personal de recepción, consejería y auxiliares.
• Sistema de control de acceso electrónicos
• Sistemas de información
• Sistemas electrónicos de vigilancia
• Sistema de iluminación
• Cercas, portones y paredes.
• Molinetes (media altura, cuerpo completo tipo espina de pescado)
• Sistema de puertas y cerraduras
• Sistemas de comunicación
• Equipos de RX
• Detectores de trazas de explosivos
• Caninos antinarcóticos / antiexplosivos /defensa y ataque
• Sistema de alarmas / botón de pánico
• Sistema OCR (Reconocimiento Óptico de Caracteres)
• Procedimientos de control de acceso
• Políticas y normas de seguridad
• Oficina de control de acceso
• Señalización
• Brazos de elevación
• Entre otros

 ¿Entonces qué debería tener en cuenta durante la auditoria para verificar el cumplimiento del numeral 14.2. .2 controlar el acceso a la instalación portuaria?

1. Las amenazas a la protección marítima.
2. El diseño del sistema de seguridad de la instalación portuaria para controlar el acceso a la instalación portuaria.
3. Las especificaciones de diseño de las medidas de seguridad para controlar el acceso a la instalación portuaria.
4. Las vías de aproximación y vías de acceso a la instalación portuaria.
5. La seguridad de la zona donde está la instalación portuaria.
6. La cobertura, funcionamiento y mantenimiento del sistema de iluminación
7. La cobertura, funcionamiento, mantenimiento y aporte del sistema de video vigilancia
8. Las capacidades y limitaciones de cada una de las medidas de protección para controlar el acceso a la instalación portuaria.
9. El esquema de seguridad humano (guardas, patrullas a pie, motorizada y en embarcaciones) como apoyo para controlar el acceso a la instalación portuaria, incluida las tareas y responsabilidades. 
10. El apoyo del centro de control de seguridad a la seguridad perimetral y controles de acceso
11. El funcionamiento, mantenimiento y aporte de cada una de las medidas de protección para controlar el acceso a la instalación portuaria.
12. Los procedimientos escritos para controlar el acceso a la instalación portuaria establecidos en el plan de protección de la instalación portuaria. 
13. Las políticas y normas de seguridad para controlar el acceso a la instalación portuaria.

¿Qué debería detectar durante la auditoria?

1. Cumplimiento o incumplimiento de las regulaciones del Código PBIP para controlar el acceso a la instalación portuaria.
2. Cumplimiento o incumplimiento del quinto objetivo del Código PBIP ".5 garantizar la confianza de que se cuenta con medidas de protección marítima adecuadas y proporcionadas" a las amenazas identificadas en la evaluación de protección que estén relacionadas con el control de acceso a la instalación portuaria. 
3. Cumplimiento o incumplimiento de las prescripciones funcionales .3 evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones portuarias y a sus zonas restringidas; .4 evitar la introducción en los buques e instalaciones portuarias de armas no autorizadas, artefactos incendiarios o explosivos;
4. Cumplimiento o incumplimiento de los procedimientos de control de acceso establecidos en el plan de protección de la instalación portuaria. 
5. Cumplimiento o incumplimiento de las tareas y responsabilidades del personal de protección en relación con el control de acceso a la instalación portuaria.
6. Situaciones de riesgo relacionadas con el control de acceso a la instalación portuaria. 
7. Vulnerabilidades, fallas o falencias en las medidas de protección para controlar el acceso a la instalación portuaria. 
8. Otras que considere apropiadas según los objetivos del plan de auditoria